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2014年科技工作情況及2015年總體設想

發布于:2015/1/26 14:36:27 點擊量:
2014年科技工作情況及2015年總體設想 一、2014年科技工作完成情況   2014年對河北而言是極不平凡的一年。一方面,創新驅動發展核心戰略、京津冀協同發展重大戰略同步實施、惠及河北,為AG银河推動經濟發展從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動,構建京津冀協同發展創新共同體,釋放全省經濟發展潛力,提供了難得的歷史性機遇。另一方面,全省既面臨著全國“三期疊加”的普遍矛盾,又面臨著結構性矛盾突出、資源環境約束加大、大氣污染嚴重等特殊問題,河北“壯士斷腕”實施“6643”壓減過剩產能工程,傳統比較優勢弱化、傳統增長引擎馬力下降,爬坡過坎、轉型升級、動力轉換的挑戰十分艱巨。   為搶抓機遇、應對挑戰,在科技部的大力幫助和指導支持下,在省委、省政府的正確領導下,AG银河圍繞貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及習近平總書記兩院院士大會講話、“8?18”講話等一系列重要講話精神,堅持在全局下定位、大局下行動,以實施科技創新路線圖為主線,狠抓大事、要事,科技創新邁出較大步伐,對科學發展、綠色崛起的支撐能力明顯增強。規模以上高新技術產業增加值預計比上年增長12%;農業良種覆蓋率穩定在98%以上;科技型中小企業達到了1.3萬家,增長44%,培育小巨人企業610家、高新技術企業1275家、創新型企業149家;省級以上高新區達到25個、農業科技園區68個;省級以上工程技術研究中心和重點實驗室達到289個,產業技術研究院達到18個,科技企業AG银河器53個,國際科技合作基地32個,院士工作站138個;專利申請量、授權量分別超過3萬件和2萬件,均增長10%以上;技術交易額150億元,增長17%。取得了一批標志性突破:   (一)創新要素加速集聚。省政府與科技部啟動了新一輪部省會商,首次以科技部與京津冀三省市政府“1+3”機制舉辦北戴河全國科技成果展,與科技部聯合設立了科技成果轉化基金,與中關村共建科技園區納入京冀政府“6+1”合作協議,中關村159家企業在河北設立了分支機構,與京津簽署了科技合作框架協議、戰略研究和基礎研究合作協議,建立了大氣污染聯防聯控技術合作機制,清華大學與固安聯合共建重大科技項目中試AG银河基地等,有力推動了京津冀協同創新。   (二)創新主體日趨壯大。長城汽車建成全球頂尖、亞洲最大的技術研發中心,華夏幸福基業在美國硅谷設立科技AG银河器,承德與比亞迪汽車公司開展新能源汽車戰略合作,邯鄲銀通20輛純電動客車亮相北京APEC會議,廊坊大廠建設微軟全球游戲創新中心等,領跑了行業科技創新。   (三)創新載體持續拓展。白洋淀科技城建設全面啟動,石家莊生物制藥、邯鄲現代裝備制造認定為國家創新型產業集群試點,中關村海淀園秦皇島分園正式揭牌,石家莊科技大市場建成我省最大技術服務平臺,張家口與上海張江共建北方硅谷產業園,引領了產業轉型升級。   (四)創新環境漸入佳境。省政府出臺了促進高校院所成果轉化“河北十條”、科技型中小企業成長計劃等一批含金量高、突破性強的科技新政,構建“1+6”創新政策體系,科技體制改革逐漸深入;省科技廳與河北銀行、民生銀行石家莊分行共同建立了科技信貸風險補償基金,啟動了科技型中小企業履約保證保險貸款業務。各地紛紛召開科技創新大會、實施科技創新工程、組織重大活動,全省上下共同營造了創新發展的大環境。   (五)創新成果不斷涌現。面向產業升級,加強重大項目實施,在衛星組合導航、900噸隧道架橋機、液晶基板生產線、可穿戴醫療設備、空氣質量自動監測系統、活性成分復方創新中藥等方面,研發應用一批關鍵技術和高端產品,推廣應用新能源汽車1095輛,啟動實施了科技治霾“雙百”工程,建立了渤海糧倉科技增糧節水技術體系,創制農業新品種60多個,13項重大成果獲國家科技獎勵,282項獲省級科技獎勵。   二、2015年科技工作總體設想   2015年是十二五規劃的收官之年,是十三五規劃的謀劃之年,是新常態下加快創新驅動發展的關鍵之年。為貫徹落實中央經濟工作會議精神,我省前不久召開了全省經濟工作會議。會議首次以創新驅動為主題,以創新發展為主線,以科技創新為核心,以產業創新為主攻方向,明確了新常態下發展動力由要素驅動為主向創新驅動為主轉變、產業結構由中低端向中高端邁進的路線圖,作出了在創新發展中實現河北綠色崛起的戰略部署,把科技創新提升到了前所未有的高度。之后召開的全省科技工作會議認真研究新常態下全省科技創新發展的新思路、新舉措,落實創新驅動發展的新要求、新任務,提出了2015年科技工作總體設想。本次全國科技工作會議結束后,AG银河將按照會議精神作進一步修改完善。   (一)總體思路。全面貫徹落實全國科技工作會議和全省經濟工作會議精神,以深化科技體制改革為動力,以產業創新為主攻方向,以實施“616”科技創新行動計劃為總抓手,著力推動京津冀協同創新,著力提升企業創新能力,著力促進科技成果資本化、產業化,著力打造大眾創業、萬眾創新的強磁場,為轉型升級、綠色崛起,建設“三個河北”提供強有力的科技支撐。   (二)重點任務。   1. 把握主旋律,重點是進一步深化科技體制改革。一要建立企業主導技術創新機制。推行“企業出題、政府立題、協同破題”和“企業愿意干、政府就支持,市縣愿意干、省里就支持”的工作機制與組織模式。二要健全科技成果轉化機制。深化科技人員創新收益分配制度改革,開展專利權、科技成果投資入股試點。三要完善創新評價機制。加快建立“以產業化為導向、以績效論英雄”的科技成果、獎勵和人才評價機制,調動科技人員積極性。四要改革科技管理機制。推進科技計劃管理改革,建立科技資源有效配置、功能定位清晰、評審公平公正、注重績效評價的透明管理體系。   2. 唱好重頭戲,重點是實施“616”科技創新行動計劃。   突出6個100的目標,在省級層面,每年重點支持100項重大成果轉化項目、100項科技支撐項目、100個專利品牌產品、100個創新平臺、100個研發團隊,三年內培育新三板上市企業100家。   實施10個科技創新示范工程。一是高新技術產業倍增工程。二是科技型中小企業成長工程。三是京津冀協同創新共同體建設工程。四是科技服務業促進工程。五是創新平臺提升工程。六是科技園區提檔升級工程。七是科技英才推進工程。八是科技治霾“雙百”工程。九是渤海糧倉科技示范工程。十是知識產權“三優”工程。   強化6個一批的重點抓手。實施一批重大科技專項,圍繞產業鏈布局創新鏈、依托創新鏈提升價值鏈,重點在鋼鐵產業、北斗導航服務、大數據應用、新藥創制、食品安全、生態修復等領域,加快關鍵技術突破;建設一批創新型產業集群,促進新能源汽車、光電子、機器人等產業集群化發展;打造一批區域創新發展高地,支撐區域經濟增長極建設;建設一批區域性技術交易市場,促進重大科技成果在河北落地;培育一批成長性好的企業,加快提升企業創新能力和抗風險能力;開展一批創新發展與改革試點,推進改革與創新政策先行先試。   3. 選準引爆點,重點是支撐地方經濟社會創新發展。圍繞產業發展空間布局,完善區域科技扶持政策,打造區域創新特色,增強錯位發展科技支撐能力。如,石家莊的科技大市場和北斗導航產業,張家口的可再生能源應用綜合創新示范區和張江北方硅谷,秦皇島的中關村海淀園分園和智慧城市,唐山的鋼鐵產業節能減排和曹妃甸協同發展示范區,廊坊的重大科技成果轉化基地和固安清華大學重大科技項目中試AG银河基地,保定的白洋淀科技城和中關村創新中心等。   4. 用好指揮棒,重點是加強科技創新績效考核。省政府將建立地方黨政領導班子創新驅動考核體系,把研發投入強度、高新技術產業增加值、萬人發明專利擁有量、科技型中小企業數量等四項指標納入市縣年度考核內容。同時,還將建立區域創新能力評價指數。   5. 打好組合拳,重點是推動形成創新合力。一要創新政策舉措。重點推進中關村自主創新示范區六項先行先試政策盡快落地。二要強化部門聯動。加強部門間協同配合,著力解決科技資源碎片化、重復化問題。三要深化科技金融融合。以科技支行、科技擔保機構、科技創業投資機構、科技保險機構為重點,打造一批支持科技創新的投融資機構;設立省級科技股權投資基金,推動技術資本化、人才股份化。四要擴大科技招商。創新招商理念方式,注重產業鏈科技招商、新業態科技招商和成建制研發團隊招商;鼓勵企業走出去并購國外研發機構,引進核心技術、關鍵設備、高端人才。